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昆山進口交易會：打造“升級版”外貿交易平臺

來源：人民日報 發(fā)布時間：2013-05-14 15:20 點擊： 次

　　5月15日—18日，我國首個國家級專業(yè)進口交易會——“中國(昆山)品牌產品進口交易會”將在江蘇昆山舉行。來自41個國家和地區(qū)的602家企業(yè)參展。交易會緊緊圍繞國家 “十二五”時期重點引進的新技術、新設備和重點發(fā)展的新興產業(yè)組織展示和交易。

　　此前，一個鏡頭讓國人記憶深刻：4月7日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時表示，今后5年，中國將進口10萬億美元左右的商品。

　　時隔一個月，第二屆中國國際進口產品博覽會經國家批準正式更名為“中國(昆山)品牌產品進口交易會”(簡稱進口交易會)，主辦方由原先的中國國際商會、江蘇省政府變更為國家商務部、中國國際貿易促進委員會(中國國際商會)和江蘇省政府。

　　對于習慣了“出口大國”的國人來說，首次進口交易會，將釋放什么信號?江蘇為何率先搭建擴大進口交易平臺?

　　穩(wěn)增長、調結構、促平衡，進口交易會正當其時

　　改革開放以來，我國對外貿易取得了長足進步和巨大成就，現在我國已成為世界第二大經濟體、第一大出口國和第二大進口國，在全球貿易格局中占有十分重要的地位。

　　與此同時，我國長期以來以出口為導向的外貿發(fā)展也形成了貿易不平衡的問題。對此，黨中央、國務院高度重視，明確提出要加快外貿發(fā)展方式轉變步伐，實現由出口為主向進口和出口并重轉變，發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用，將擴大進口上升到了國家戰(zhàn)略的層面。

　　江蘇是我國對外開放的前沿，是全國經濟最發(fā)達的地區(qū)之一,GDP總額占全國的1/10，社會消費品零售總額占全國的1/11，近年來增速高于全國平均水平2012年對外貿易規(guī)模占全國的1/7，其中進口占全國的1/8，入世以來的十多年里保持了年均22%的快速增長，江蘇的外貿轉型發(fā)展備受矚目。

　　近年來，江蘇省委、省政府堅定不移地選擇轉型升級作為新階段外貿發(fā)展的主旋律，提出“以轉方式增創(chuàng)新優(yōu)勢”的外貿發(fā)展新思路，加快外貿結構調整和轉型升級步伐,在保持規(guī)模與速度穩(wěn)定的同時，質量與效益明顯提升。2008年到2012年5年間的數據比較顯示：

　　——市場更趨多元。與金融危機前相比，傳統(tǒng)市場繼續(xù)鞏固，對歐美日及香港地區(qū)四大傳統(tǒng)市場出口增長28%新興市場開拓取得積極成效，增長54.6%，增速比傳統(tǒng)市場高出近一倍，占全省出口比重上升了4.5個百分點。其中，對東盟、印度等出口增長50%左右，對拉美、非洲、大洋洲、東歐等出口翻番。

　　——內生動力更加強勁。一般貿易出口、民營企業(yè)進出口持續(xù)快速發(fā)展，分別比危機前增長62.3%和1.4倍，占全省比重分別提高了5.6個和11.1個百分點。今年一季度，民營企業(yè)拉動全省進出口增長4.2個百分點。

　　——加工貿易增值鏈明顯延長。加工貿易增值率由不足70%上升到86%，比全國平均水平高6.7個百分點加工貿易國內配套能力增強，加工貿易進口比重下降。加工貿易產業(yè)鏈向研發(fā)設計、物流銷售兩端延伸，85家跨國公司在江蘇設立地區(qū)總部和功能性機構，1000多家外資研發(fā)中心落戶江蘇。以提供加工貿易生產性服務為主的保稅物流倉儲業(yè)蓬勃發(fā)展，增長1.6倍，占全省比重上升了7.1個百分點。加工貿易產品結構、市場結構優(yōu)化，高新技術產品占比60%，內銷比重接近30%。

　　——出口產業(yè)結構優(yōu)化升級。傳統(tǒng)出口產業(yè)高端化、品牌化，紡織服裝、輕工等勞動密集型產業(yè)跨國經營能力增強，汽車及零部件、電力、化工、鋼鐵等資本密集型產業(yè)集群化發(fā)展，涌現出沙鋼、徐工、好孩子、波司登等一批國際知名度較高的品牌企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際競爭力大幅提升，在國際產業(yè)鏈中的層次和水平提高，集成電路、新型顯示、太陽能光伏、船舶等出口全國領先，軌道交通、海洋工程、風能設備等由小到大、從無到有，出口規(guī)模均已過億美元。

　　——外貿發(fā)展協(xié)調性增強。蘇南地區(qū)開放水平加快提升，蘇中、蘇北地區(qū)進出口快速發(fā)展，增長80%，比全省平均水平高出一倍多，占全省比重提高了3.2個百分點。服務貿易年進出口規(guī)模突破200億美元，比危機前增長4倍，占貨物貿易比重由2008年的4%左右上升到2012年的6%。

　　——企業(yè)國際化經營水平明顯提升。進出口主體持續(xù)增加，有進出口實績的企業(yè)達到4.1萬家，比危機前增加了7600多家。同時，企業(yè)利用“兩個市場、兩種資源”的能力進一步增強。江蘇的輕紡、建材、摩托車、家電等優(yōu)勢產業(yè)，以及光伏、數控機床等新興產業(yè)和高端制造業(yè)加快在全球范圍內布局研發(fā)、生產、銷售和售后服務體系，大大增強了江蘇外貿發(fā)展的后勁。與危機前相比，2012年江蘇制造業(yè)“走出去”項目數增長了近10倍，中方協(xié)議投資額增長了近4倍。

　　“推動轉型發(fā)展既有倒逼壓力，又有內在動力。傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經難以為繼，只有以更大的決心和力度調結構抓創(chuàng)新促轉型，才能在新一輪產業(yè)和科技革命中抓住機遇、贏得主動。”江蘇省委書記羅志軍說。

　　“在發(fā)展中促轉型、在轉型中謀發(fā)展，這樣的努力貫穿在江蘇的發(fā)展實踐之中。”江蘇省委副書記、省長李學勇說，“江蘇外貿發(fā)展進入了轉型升級的攻堅期，要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，正確處理穩(wěn)增長和促轉型、當前和長遠的關系，更加有效開拓國際市場，鞏固傳統(tǒng)市場，擴大新興市場，積極引導和鼓勵擴大進口，促進進出口平衡發(fā)展。”

　　舉辦進口交易會是貫徹實施國家擴大進口戰(zhàn)略的重要途徑，正當其時。江蘇省副省長傅自應表示，江蘇作為開放型經濟大省，為積極實施國家擴大進口戰(zhàn)略，將充分發(fā)揮江蘇的比較優(yōu)勢和先導作用，在全國率先搭建起服務全國、面向全球的專業(yè)進口交易展會平臺。

　　結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)新推動外貿轉型

　　舉辦進口交易會，是我國外貿發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉，它究竟有什么樣的意義?

　　指導此次交易會的專家認為，舉辦進口展會，有利于促進我國貿易平衡，擴大進口，是我國實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、提高對外開放水平的必然選擇。

　　專家坦言，進口交易會辦在江蘇、輻射全國、面向世界，對于推動區(qū)域經濟發(fā)展、加快長三角一體化步伐，將起到很好的促進作用，將有利于推動產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新型經濟發(fā)展，也為國內企業(yè)引進國外先進技術、設備創(chuàng)造了有利條件，這對于促進產業(yè)轉型升級、轉變經濟發(fā)展方式都具有重要的意義。

　　江蘇是全國外貿的一個縮影。江蘇堅持這樣的理念，不僅要著眼當前保增長，更要注重長遠穩(wěn)增長、促增長，而轉型升級正是為穩(wěn)增長提供不竭的動力。

　　江蘇省商務廳廳長馬明龍說：“省委、省政府及早從政策導向、評價體系、貿易促進等多方面入手，突出培育國際競爭新優(yōu)勢。我們提出了江蘇外貿調結構推進計劃，并制定了實施方案，在持續(xù)提升出口質量和效益的同時，更加注重擴大有效進口,積極落實好國家進口促進政策，出臺省級擴大進口的指導意見和鼓勵進口目錄，完善進口公共服務平臺。這兩年，對外貿易主體結構、區(qū)域結構、產品結構以及貿易方式都發(fā)生明顯改善，形成了民營企業(yè)快速發(fā)展、蘇北地區(qū)增勢良好、區(qū)域品牌加快成長的發(fā)展局面。”

　　以載體建設為重點，推動加工貿易轉型升級。目前，加工貿易占全省外貿的比重由2007年的61.5%下降到2012年的45%，加工貿易進口占全省進口的比重由2007年的58%下降到2012年的39.2%。一般貿易和海關特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物等新型貿易占比逐年上升，特別是一般貿易和新型貿易的進口占比分別由2007年的24.7%和17.3%上升到2012年的36.3%和24.5%。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)、昆山出口加工區(qū)和蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)功能拓展，相繼轉型為綜合保稅區(qū)，轉型升級引導作用初現。昆山綜保區(qū)先后引進20余家物流企業(yè)，40余家售后、維修和研發(fā)機構，由單一的制造加工向維修、研發(fā)等多功能延伸。國內外知名現代物流企業(yè)入區(qū)，改善了江蘇加工貿易物流分撥環(huán)境。

　　作為科技大省的江蘇，持續(xù)實施科技興貿、以質取勝和品牌戰(zhàn)略，重點加快出口品牌建設，建立品牌評價、促進、推廣和保護體系，目前全省出口品牌企業(yè)境外注冊商標超過4500個，取得專利近1.8萬項，其中發(fā)明專利近1700項。值得一提的是，江蘇將出口基地建設和品牌建設有機結合，推進區(qū)域品牌國際化發(fā)展，提升品牌國際知名度。

　　以平臺建設為重點，拓展外貿發(fā)展新空間。江蘇加大內外貿融合的力度，全力促進內貿大企業(yè)走向國際市場，加快內外貿結合商品市場建設，海門疊石橋國際家紡城成為國家首批內外貿結合商品市場(全國僅3家)。江蘇大力發(fā)展進口貿易，推動張家港保稅港區(qū)建設“江蘇進口商品集采分銷中心”，并成為省內唯一的汽車整車進口口岸，蘇州工業(yè)園區(qū)成為國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　令人興奮的是，江蘇積極推動企業(yè)抱團“走出去”，把更大步伐“走出去”作為拓展外貿空間的重要內容。江蘇已擁有兩個國家級境外經貿合作區(qū)，并且正在推進省級境外產業(yè)園的建設。江蘇徐工等一大批“出口大戶”在出口商品的同時，加快在全球范圍內布局研發(fā)、生產、銷售和售后服務體系，拓展外貿發(fā)展新空間。

　　優(yōu)結構，擴進口，推政策，培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢

　　江蘇外貿進出口65%左右的份額由外資企業(yè)貢獻，外資結構持續(xù)優(yōu)化為外貿轉型升級注入了強大動力。全省服務業(yè)利用外資中扣除房地產外，在全省利用外資的占比與2008年相比提高了3.6個百分點。全省在承接國際產業(yè)轉移的過程中，加大龍頭項目、高科技項目和高端項目引進力度，形成了集成電路、數字通信、生物醫(yī)藥、納米材料、新能源、物聯(lián)網等20多個高新技術產業(yè)集群，100多家跨國公司地區(qū)總部和功能性機構落戶江蘇。

　　2012年，歐洲排名第一、世界排名第三的家電制造商博世西門子家用電器集團，在江蘇成立國家級跨國公司地區(qū)總部，全力打造成為亞太區(qū)的數據服務中心。

　　江蘇深知，外貿發(fā)展沒有一定的規(guī)模與速度，轉型升級將無從談起。江蘇省商務廳副廳長笪家祥說：“江蘇加大了對外經貿轉型升級的政策引導力度，全省建立完善了外經貿政策促進體系，重點放在了引導外經貿轉型升級，特別在產業(yè)群建設、品牌建設、技改研發(fā)等方面給予政策鼓勵。”

　　2012年，江蘇出臺了《關于深入實施經濟國際化戰(zhàn)略全面提升開放型經濟發(fā)展水平的若干意見》、《關于進一步穩(wěn)定外貿增長促進外經貿轉型升級的意見》，強化開放型經濟的發(fā)展導向出臺了《江蘇省政府關于改善中小企業(yè)經營環(huán)境的政策意見》，對出口額300萬美元以下小微企業(yè)加大扶持力度出臺了《江蘇省鼓勵進口技術和產品目錄》，鼓勵先進技術和關鍵設備的進口此外，還出臺了鼓勵設立地區(qū)總部和功能性機構、推進對外文化貿易、促進進口、加快“走出去”、加快開發(fā)區(qū)轉型升級科學發(fā)展等一系列促進政策。

　　根據國家進口貼息產業(yè)目錄，對江蘇省急需引進的機電設備、先進技術產品及緊缺的鎳、鉻、鉛等資源性產品企業(yè)，積極落實進口貼息政策，惠及全省2000多家企業(yè)，僅2012年落實2億多元貼息額，5年以來共落實貼息7億元。

　　馬明龍表示：“作為全國首個國家級專業(yè)進口促進平臺，中國(昆山)品牌產品進口交易會，將努力成為全球品牌產品進入中國市場和國內企業(yè)不出國門了解國際最新技術、采購海外先進產品、尋求品牌代理、洽談投資貿易合作提供機遇。”